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“十四五”打算

“十三五”教导“收官”,看看这些教导之最

来源:一分快3 发布时候: 2021-12-07 15:47:27 阅读次数: 【字体:

    “十三五”以来,教导奇迹中国特点加倍光鲜,教导面孔正在产生款式性变更,“十三五”打算肯定的首要方针使命将准期实现。

2020年是“十三五”打算收官之年,教导部进行教导2020“收官”系列消息发布会,清点“十三五”,瞻望“十四五”。12月1日,首场“收官”系列消息发布集聚焦“十三五”时代国度教导鼎新成长、教员步队建设、教导经费投入与操纵、信息化建设情况。一起去发布会现场领会一下

 

“十三五”以来教导鼎新成长取得哪些成绩?来听刘昌亚司长在发布会现场的先容

“数”看“十三五”教导鼎新成长成绩

“十三五”以来,在习近平新时代中国特点社会主义思惟引领下,教导体系当真贯彻落实党中心国务院决议打算安排,果断落实树德树人底子使命,党对教导使命的带领取得周全增强,德智体美劳周全培育的教导体系加倍完美,教导奇迹中国特点加倍光鲜,教导面孔正在产生款式性变更,“十三五”打算肯定的首要方针使命将准期实现。

一是教导进步程度实现新晋升

各级教导进步水均匀到达或逾越中高收入国度均匀程度,2019年,学前教导毛入园率到达83.4%,九年使命教导稳固率到达94.8%,高中阶段教导毛退学率到达89.5%,高档教导毛退学率到达51.6%,实现了从大众化向进步化的汗青性逾越。休息春秋生齿均匀受教导年限到达10.7年,新增休息力接管太高档教导比例到达50.9%、均匀受教导年限到达13.7年。

二是教导公允成长迈上新台阶

周全打赢打好教导脱贫攻坚战。实现天下使命教导阶段建档立卡辍学先生从台账成立之初的20万到“静态清零”,重点高校招收村落和贫苦地域先生专项累计到达52.5万人。

成立笼盖全学段的先生帮助政策体系。累计帮助贫苦先生3.91亿人次、帮助金额达7739亿元。使命教导养分改良打算笼盖1634个县、13万多所学校,受害先生逾越3700万人。

鼎力晋升根基大众教导办事程度。延续实行两期学前教导步履打算,普惠性幼儿园笼盖率到达76%。天下23个省分、95.3%的县级单位实现使命教导根基平衡成长,99.8%的使命教导学校(含讲授点)办学前提到达“20条底线”请求,56人以上买办额比例由2016年的12.7%降落到3.98%。周全实行使命教导免试就近退学和公民同招退学政策,24个大都会中免试就近退学比例到达98.6%,85.3%的随迁后代进入公办学校就读或享用当局采办学位。

三是教导办事国度成长取得新冲破

教导资本空间打算进一步优化。纵深鞭策“四点一线一面”为重点的地域教导立异尝试,一批教导办事地域财产复兴的重点名目正在发力鞭策。立异性展开部省合建高校形式,撑持中西部14所高校成长。

古代职业教导体系加快构建。培育产教融会型企业800多家,成立各种职教集团1400余个。2019年,实现高职扩招116万人方针使命,各级职业院校每一年为各行各业保送约1000万技术妙技人材。

高校立异创业教导鼎新延续深切。构造认定200所深切立异创业教导鼎新树模高校,2016年以来延续举行五届中国“互联网+”大先生立异创业大赛,累计吸收1500多万名大先生、370多万个大先生团队参赛。自动指点和鼓动勉励毕业生到下层失业,2019届毕业生到中西部地域失业的比例到达59%,到地市级及以下下层失业的比例到达69%。“十三五”以来,高校毕业生累计达4088万人,初度失业率延续多年对峙在77%以上。

高校办事立异驱动成长才能加快晋升。高校承当了天下60%以上的根本研讨和严重科研使命,建设了60%以上的国度重点尝试室,取得了60%以上的国度科技三大嘉奖,取得天然科学基金帮助名目均占天下80%以上,产出一批具备国际影响力的标记性功效。

教导对外开放新款式加快构成。与结合国教科文构造等14个国际构造签订了19个协作和谈,实现与25个“一带一起”沿线国度学位学历互认,鞭策2331此中外协作办学机谈判名目落地。

四是教导综合鼎新激起新活气

周全鞭策依法治教。实现《民办教导增进法》《残疾人教导条例》订正和9部教导规章拟定使命,实现全数中心部属高档学校章程批准使命。

深切教导范畴放管服鼎新。打消部本级行政审批事变12项,非行政允许审批事变、行政审批中介办事事变全数打消。放权31所高校展开学位受权自立查核,鞭策下放高校职称评审权和直属高校外事审批权,自动扩展高校科研相干自立权。深切新时代教导督导体系体例机制鼎新,鞭策构建合适中国现实、具备天下程度的评估体系,撑持和标准社会气力创办教导。

稳步鞭策测验招生轨制鼎新。深切高考综合鼎新,鞭策高职分类招生测验,深切硕士研讨生测验招生鼎新,鞭策专业学位和学术学位分类测验,完美博士研讨生招生提拔机制。实行“强基打算”,增强根本学科拔尖立异人材提拔培育。

本年是“十三五”打算收官之年,也是“十四五”打算体例之年。咱们将深切贯彻落实党的十九届五中全会精力,在当真总结“十三五”时代教导鼎新成长经历根本上,科学体例教导“十四五”打算,为到2035年整体实现教导古代化、建成教导强国开好局、起好步,为实现经济社会高品质成长供应无力撑持。

 

 

“十三五”时代教员步队建设取得了哪些功效?来听凭友群司长在发布会现场的先容

 

1732万教员撑持起天下最大范围教导体系

“十三五”时代,教员步队建设以习近平总布告对于教导的首要阐述出格是对于教员使命的首要唆使精力为指引,以新中国成立以来党中心出台的第一个特地面向教员步队建设的首要政策文件——《中共中心国务院对于周全深切新时代教员步队建设鼎新的定见》为管辖,步队本质不时晋升,布局不时优化,范围不时扩展,由“十二五”末期的1539万人增加至当今的1732万人,增加12.5%,无力撑持起天下最大范围的教导体系。

一是构建了新时代教员步队建设的四梁八柱

实行教员教导复兴步履打算,安排展开教员教导五项重点使命和十大步履使命,完美师范生自费教导政策,开端构成了中国特点教员教导体系。

明白新时代大中小幼教员职业步履十项原则,增强和改良新时代师德师风建设,成立教职员工准入查问性侵守法犯法信息轨制,周全成立了笼盖大中小幼的师德标准体系和违规步履措置轨制机制。

做好脱贫攻坚与周全实行村落复兴计谋有用跟尾,出台新时代村落教员步队建设文件,激起教员贡献村落教导的内生能源,“下不去、留不住、教不好”题目取得明显减缓。

经营教员步队建设鼎新,印发深切高校教员查核评估轨制鼎新指点定见、进一步挖潜立异增强中小学教职工办理有关政策,深切中等职业学校教员职称轨制鼎新,教员成长情况不时优化,“放管服”鼎新延续深切。

二是夯实了新时代教员步队建设的根本位置

在品质保证上,实行三级五类师范专业认证,天下4000余个师范专业归入一级品质监测,221个师范专业经由进程第二、三级专业认证。鼎新实行“国培打算”,聚焦村落教员出格是“三区三州”等深度贫苦地域村落教员,中心财政投入110亿元,培训近900万人次。

在晋升条理上,实行出色教员培育打算2.0,鞭策64所师范院校完美U-G-S协同育人机制。加巨匠范教导撑持力度,中心高校师范生和自费师范生生均拨款标准别离进步3000元和5000元。实行职业院校教员本质进步打算,挑选首批国度级教员讲授立异团队立项培育建设单位122个,颁布102家企业为首批天下职业教导教员企业现实基地。

在立异融会上,实行野生智能助推教员步队建设步履试点使命,实行信息技术才能晋升工程2.0,指点教员自动摸索新时代教导讲授体例。会同中组部出台中小学校带领职员办理暂行方法,鼓动勉励斗胆摸索,构成讲授特点和办学气概。

三是增强了新时代教员步队建设的鼎新成长活气

在完美教员资历轨制方面,28个省分到场中小学教员资历测验与按期注册轨制鼎新试点,年均匀认定教员资历人数160万以上,较“十二五”年增加约37%,近1000万人次中小学教员到场按期注册。新增信息技术、心思安康教导等12门测验科目,出台港澳台住民请求中小学教员资历政策。2020年实行“先上岗、再考据”阶段性政策方法,尽力做好应答疫情稳失业使命。

在精准实行各种支教名目方面,遥远贫苦地域、边境民族地域和反动老区人材撑持打算教员专项打算遴派11万余名教员、援藏援疆万名教员支教打算遴派1万名教员、银龄讲学打算招募近1万名退休教员、高校银龄教员增援西部打算,首批挑选140余名退休传授、副传授展开支教支研。“特岗打算”累计雇用42万名特岗教员,笼盖中西部省分1000多个县,3万多所村落学校。

在延续优化教员办理机制方面,下放高校教员职称评审权,增强下放后羁系使命。稳步鞭策中小学、幼儿园教员职称评审鼎新,设置正高档职称,冲破中小学教员职业成长“天花板”。鞭策县域内使命教导学校校长教员交换轮岗,启动“县管校聘”办理鼎新。

四是晋升了新时代教员步队的位置报酬

在教员人为保证方面,会同中心教导使命带领小组秘书组秘书局、国务院教导督导委员会等部分,延续鞭策各地落实使命教导教员人为收入程度不低于本地公事员均匀收入程度。实现中西部22个省分725个连片特困地域县村落教员糊口补贴政策全笼盖,惠及8万多所村落学校近127万名村落教员。在中心奖补政策的树模动员下,2019年天下有1012个非连片特困地域县实行了村落教员糊口补贴政策。

在健全教员声誉惩处轨制方面,以教员节宣扬庆贺勾当为契机,延续展开天下教书育人表率、寻觅最美教员、天下榜样教员和优异教员评比惩处等勾当,出现出3位“公民教导家”、7位“时代表率”,集合惩处“天下优异教员”1432名、“天下榜样教员”718名,授与“国度级讲授功效奖”1355项,发放村落教员从教30年声誉证书414万册。

在营建教导讲授情况方面,出台中小学教员减负20条,增强督察力度,今朝,天下20个省分已出台减负清单,估计年末前全数出台。 

 

 

“十三五”时代教导经费投入与操纵情况若何?来听刘景副司长在发布会现场的先容

 

延续稳固4%功效!“十三五”教导经费“账单”来了

“十三五”时代,党中心、国务院一直对峙把教导作为撑持国度久远成长的根本性、计谋性投资,予以优先保证和重点投入,明白提出“一个不低于、两个只增不减”请求(保证国度财政性教导经费收入占国际出产总值的比例通俗不低于4%,确保财政通俗大众估算教导收入逐年只增不减,确保按在校先生人数均匀的通俗大众估算教导收入逐年只增不减)。教导部会同财政部、国度成长鼎新委等部分,当真贯彻落实党中心、国务院决议打算安排,想方想法筹集资金,调剂优化经费布局,不时进步资金操纵效益,在加快鞭策教导古代化、建设教导强国进程中,充实阐扬了办事保证和政策导向感化。

一整体情况 

(一)财政投入逐年增加。2016-2019年财政教导投入情况看——

一是国度财政性教导经费收入占GDP比例逐年做到“一个不低于”。国度财政性教导经费收入,2019年头次冲破4万亿元,年均增加8.2%;占GDP比例为4.04%,延续第八年对峙在4%以上。这个功效是在经济下行压力加大、财政出入抵触凸起的情况下取得的,实属不易,充实表现了党中心、国务院优先成长教导奇迹、优先保证教导投入的决计。

二是天下财政通俗大众估算教导收入逐年做到“第一个只增不减”。2019年天下财政通俗大众估算教导收入到达3.5万亿元,是2015年的1.34倍,年均增加7.6%。

三是天下生均通俗大众估算教导收入逐年做到了“第二个只增不减”。2019年各级教导按在校先生人数均匀的通俗大众估算教导收入别离到达幼儿园8615元、通俗小学11949元、通俗初中17319元、通俗高中17821元、中职学校17282元、通俗高校23453元,年均增幅别离为12.8%、5.6%、6.6%、9.4%、6.8%、4.8%。

(二)操纵布局慢慢优化。2016-2019年国度财政性教导经费操纵情况看——

一是表现了“保根基”。各级教导之间,使命教导占比最高,2019年国度财政性教导经费顶用于使命教导的经费占到52.7%,四年一直对峙在53%摆布。

二是表现了“补短板”。学前教导财政性经费年均增加15.4%,在各级教导中增加最快;占国度财政性教导经费的比例从2015年的不到4%进步到2019年的5%,在各级教导中进步幅度最大。

三是表现了“促公允”。中心对处所教导转移付出资金80%以上用于中西部地域。“三区三州”等深度贫苦地域财政性教导经费年均增加10.9%,超出跨越天下年均增幅2.7个百分点。用于先生帮助的财政资金累计收入逾越5000亿元(不含收费教科书和养分炊事补贴),年均增加8.35%。

四是表现了“提品质”。教职工职员收入占到62%,比2015年进步近5个百分点,收入重点慢慢从硬件建设向软件建设改变,加倍正视教导品质的晋升。

(三)效益慢慢闪现。跟着4%功效延续稳固,国度财政性教导经费2019年头次逾越4万亿元,有用动员了天下教导经费总投入初次逾越5万亿元,撑持了天下上范围最大的公民教导体系,成立了天下上笼盖最广的先生帮助体系,无力鞭策了我国教导整体成长程度跃居天下中下行列。跟着经费操纵布局的慢慢优化,在鞭策教导古代化的进程中,教导投入充实阐扬了保证教导成长、鞭策教导鼎新、鞭策教导公允、增强教导内在的政策导向感化。

 首要做法 

教导部会同财政部等部分,出力从六个方面完美了落实4%的长效机制。归纳综合起来便是“六个保”。

一是对峙用办事国度计谋保4%。充实阐扬教导在人材培育、科学研讨、社会办事、文明传承等方面的上风,自动对接国度经济社会成长须要,争夺更多的教导投入增量。中心财政近三年新增70亿元资金专项撑持实行“三区三州”地域教导脱贫攻坚步履,近两年新增70亿元资金专项撑持职业教导鼎新和高职百万扩招等事变。

二是对峙用落实收入责任保4%。印发《国务院办公厅对于印发教导范畴中心与处所财政事权和收入责任别离鼎新计划的告诉》,将教导整体肯定为中心与处所配合财政事权,从使命教导、先生帮助、其余教导三个方面细化了详细收入事变,第一次周全体系地明白了教导范畴中心与处所的财政事权和收入责任。同时,经由进程增强教导督导、健全统计通知布告、展开约谈漫谈等体例催促各地落实收入责任。

三是对峙用健全生均标准保4%。根据各种教导奇迹的差别特点和鼎新成长现实须要和财力能够,加倍正视经由进程增强政策设想、轨制设想、标准设想动员投入,周全成立了从学前教导到高档教导全笼盖的生均拨款轨制,健全了财政教导投入延续不变增加的长效机制。

四是对峙用阐扬资金效益保4%。对峙布局公道便是最大的效益。印发《国务院办公厅对于进一步调剂优化布局 进步教导经费操纵效益的定见》,进一步优化当局财政收入布局,优先保证教导财政投入;进一步优化教导经费来源布局,不时扩展教导社会投入;进一步优化教导经费操纵布局,优先保证使命教导这个“重中之重”、优先保证教员人为这个“本中之本”,优先补齐学前教导这个“短中之短”,优先撑持“三区三州”这个“坚中之坚”,优先帮助建档立卡这个“困中之困”。

五是对峙用周全增强监视保4%。会同财政部完美教导财政办理轨制,周全订正教导资金办理方法,成立经济勾当内控机制,实行估算绩效办理,增强外部审计监视,确保教导经费操纵宁静标准有用。

六是对峙用宣扬树模引领保4%。印发《教导部 国度统计局 财政部对于增强和完美教导经费统计使命的定见》,完美教导经费统计使命体系体例机制,鞭策一切省分成立了省级教导经费统计通知布告轨制。实时发布教导经费履行情况,印发传递推行典范经历。

 

 下一步使命斟酌

党的十九届五中全会指出,“十四五”时代要建设高品质教导体系;到2035年建成教导强国。下一步,咱们将当真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,出格是新召开的五中全会精力,从兼顾“两个百年”“两个大局”“两个大计”的政治高度,建章立制、构建体系,加快鞭策教导财政办理古代化,实在进步“识变、应变、求变”和“育先机、开新局”的才能。延续对峙财政教导投入强度,延续稳固4%功效,鞭策落实“两个只增不减”,更好知足建设高品质教导体系的新需要,更好阐扬教导经费办事保证和政策导向感化。

一是进一步强化当局投入责任。根据五中全会对于“明白中心和处所当局事权与收入责任”的请求,强化省级兼顾,鞭策教导范畴省以下当局事权和收入责任的别离,实在增强“各级财政”出格是省以下下层当局落实“第一个只增不减”的财力保证。

二是进一步完美以生均标准为根本的长效机制。根据五中全会对于“鞭策财政收入标准化”的请求,鞭策各地当令进步各级教导生均拨款程度,实在增强“各级教导”落实“第二个只增不减”的财力保证。

三是进一步健全多渠道筹集教导经费的体系体例。根据五中全会对于“阐扬当局投资撬动感化,激起官方投资活气”的请求,准确措置好当局与学校、社会、受教导者之间的干系,深切财政教导投入机制、社会教导投入机制、培育本钱分管机制等方面鼎新,慢慢进步社会投入占比,不时扩展教导经费总量。

四是加快鞭策教导财政办理古代化。根据五中全会对于“办妥成长宁静两件大事”的请求,加快鞭策教导财政办理才能和办理体系古代化,成立健全教导财政轨制体系、估算绩效体系、经费羁系体系等,确保教导经费投入操纵办理宁静标准有用。在保住4%投入底线的同时,果断守住资金宁静底线。

 

“十三五”以来教导信息化使命取得哪些效果?来听高润生巡查员在发布会现场的先容

 

疫情防控时代有用撑持近3亿师生在线讲授!“十三五”教导信息化使命取得这些效果

信息技术对教导成长具备反动性影响,不信息化就不古代化。“十三五”以来,教导信息化使命遭到党中心、国务院的高度正视,教导部增强兼顾安排,“三通两平台”各项方针使命美满实现,“三全两高一大”新成长方针稳步鞭策,显现出操纵深切不时加快、立异案例竞相出现、办理才能明显晋升的杰出场合排场。教导信息化已由起步操纵阶段进入融会立异阶段,对增进教导公允、进步教导品质、撑持鞭策教导古代化的感化日趋凸显,中国特点教导信息化成长路子博得天下列国遍及承认,为“十四五”的成长奠基了坚固根本。

学校收集根本情况根基实现全笼盖

教导部与工信部结合实行学校联网攻坚步履,鼎力鞭策学校联网和提速降费使命。今朝,天下中小学(含讲授点)联网率已从2015年的69.3%回升到99.7%,出口带宽到达100M的学校比例从12.8%跃升到98.7%。此中,52个贫苦县已实现了学校收集全笼盖,99.7%的学校实现了百兆带宽。95.2%的中小学具备多媒体讲堂,学校同一装备的教员和先生终端数目别离为1060万台和1703万台。

优良资本供应和讲授操纵程度大幅晋升

实行村落讲授点数字教导资本全笼盖名目,整合开辟英语、音乐、美术等学科数字资本6948学时,与根本教导阶段一切学科课本配套的资本达5000万条。建成203个国度级职业教导资本库,认定1291门国度佳构在线开放课程和401个国度假造仿真尝试讲授名目。慕课进修人数达3.1亿人次,取得在线课程学分的高校先生冲破8200万人次。深切鞭策“三个讲堂”操纵,延续6年展开“一师一优课、一课一位师”勾当,操纵信息化手腕扩展优良教导资本笼盖面的有用机制根基构成,成为增进教导公允,进步教导品质有用路子。

数字教导资本大众办事体系根基建成

国度数字教导资本大众办事体系已接入各级平台184个,为师生供应教导讲授和教导办理办事,操纵拜候总数累计超3亿人次,资本同享总数逾越3.2亿次,月活泼用户达6000多万人。天下各级各种学校、师生收集进修空间守旧数目逾越1亿个,快要半数的教员操纵收集进修空间展开讲授和教研。教导资本大众办事均等化、普惠化、便利化程度不时晋升。

信息化撑持教导办理古代化效果明显

建成学校、教员、先生三大教导根本数据库,实现天下一切学校“一校一码”、师生“一人一号”。教导政务信息体系整合同享使命有序鞭策,同享教导根本数据达2.1亿次,撑持600多项处所营业展开。教导部“互联网+政务办事”平台实现与国度政务办事平台“一网通办”。对“互联网+教导”新业态容纳谨慎的羁系体系开端成立,增强校外线上培训、教导挪动互联网操纵、网课平台等标准办理,营建延续、安康、有序的成长情况。

教员信息素养和操纵才能取得周全晋升

实现天下中小学教员信息技术操纵才能晋升工程1.0,启动晋升工程2.0,累计培训1000多万名教员。延续举行教导厅局长和中小学校长教导信息化培训班、“收集进修空间大家通”培训班,“十三五”时代累计培训3万人。天下有逾越80%的中小学学科教员操纵信息技术展开讲授勾当,教员的信息素养和学科讲授才能周全晋升。

收集宁静人材培育和防护才能明显增强

增强收集宁静学科建设和人材培育,开设相干本科专业5个,天下布点233个,11所高校当选为一流收集宁静学院树模建设高校。周全落实《收集宁静法》,成立教导体系收集宁静责任体系,拟定收集宁静应急预案,传递并措置宁静要挟6万多个。举行收集宁静宣扬周和专题培训班,进步教导体系收集宁静熟悉和才能。

2020年头,从天而降的新冠肺炎疫情,激发了一次“前所未有、世无前例”的大范围在线讲授现实。教导部启动“复课不辍学”使命,守旧国度中小学收集云平台,经由进程电视空中讲堂保证不收集或网速较慢地域先生的居家进修;天下1454所高校展开在线讲授,103万教员在线开出了107万门课程,在线进修的大先生总计1775万人;会同结合国教科文构造发布《弹性讲授手册—中国“复课不辍学”的经历》,为天下列国在线讲授供应了中国计划。此次疫情,以信息化有用撑持了近3亿师生的在线讲授,交出了一份及格的答卷。同时,全社会对教导信息化的熟悉产生了质的奔腾,对应用信息化手腕鞭策教导讲授体例鼎新具备首要意思

 

终审: 童玉婷
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